Українці подали через застосунок Дія близько 567 тис. інформаційних повідомлень про пошкоджене або знищене внаслідок військової агресії росії житло. Вже більш як 29 тис. родин отримали допомогу для відновлення пошкоджених осель у межах реалізації першого етапу електронної публічної послуги «єВідновлення» (надання грошових коштів для проведення ремонту категорії – розмір компенсації до 200 тис. грн) на суму більш 2,2 млрд грн. Наступним етапом «єВідновлення» має стати виплата компенсації за більш суттєві руйнування: ремонт категорії Б – розмір компенсації від 200 тис. грн. до 350 тис. грн (для квартир) або від 200 тис. грн до 500 тис. грн (для приватних будинків). На запуск цього етапу очікує вже близько 3 тис. постраждалих, які подали відповідні заявки на виплату компенсації.
Окремим компонентом компенсаційної програми є надання житлових сертифікатів за повністю знищену нерухомість. Власники зруйнованих домівок вже почали отримувати перші житлові сертифікати. Найближчим часом до виконавця відповідної програми – АТ «Укрпошта» – держава має скерувати кошти у сумі близько 2 млрд грн для фінансування придбання нових осель власниками згенерованих житлових сертифікатів.
Такі проміжні результати впровадження національного компенсаційного механізму (дані станом на 11 грудня 2023 року) озвучила заступниця Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Наталія Козловська, відкриваючи першу серію онлайн-семінарів «Процедури підтвердження та припинення права власності на нерухомість у контексті доступу до компенсації», організованих Проєктом Ради Європи «Посилення судових та позасудових засобів захисту прав осiб, постраждалих від війни в Україні» (далі – Проєкт) у співпраці з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України із залученням ГО «Поверни своє».
Пані Козловська наголосила на важливості професійного обговорення актуальних питань підтвердження та припинення права власності на знищене внаслідок російської збройної агресії житло. Вона висловила переконання, що проведення таких заходів сприятиме кращій поінформованості представників органів місцевого самоврядування, де створено «компенсаційні» комісії, щодо всіх юридичних деталей верифікації права власності на зруйноване житло. А отже і постраждалих осіб, які звертатимуться до місцевої влади за наданням роз’яснень стосовно доступу до національних процедур компенсації.
Про перспективи запуску міжнародного компенсаційного механізму для України учасникам семінару розповіла програмна координаторка Управління програм співробітництва Ради Європи Міліца Джуніч. Вона звернула увагу на те, що перший важливий крок для цього вже було зроблено: ще в травні 2023 року під егідою Ради Європи було засновано Міжнародний реєстр збитків, завданих Україні внаслідок російської військової агресії. Такий реєстр міститиме інформацію про всі збитки, завдані неправомірними діями рф проти України, її фізичних та юридичних осіб, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Міжнародний реєстр збитків – це лише перша складова архітектури майбутнього міжнародного компенсаційного механізму, підкреслила менеджерка Проєкту Ганна Христова. В подальшому планується заснувати міжнародну комісію для вирішення питань про виплату компенсації та компенсаційний фонд, який акумулюватиме кошти для виплат.
Створення міжнародного компенсаційного механізму для України – це досить складний процес, який може тривати роками, але постраждалі особи, які залишилися без даху над головою, потребують вирішення житлових питань вже зараз. Тож, за словами пані Христової, запуск в Україні національних процедур компенсації за зруйновані оселі можна тільки вітати. Головне, щоб такі механізми були прозорими та доступними для громадян. Важливим елементом доступності, як наголошувалося, є чіткі та зрозумілі для постраждалих правила верифікація права власності на нерухоме майно.
Яким чином застосовуються процедури підтвердження права власності на зруйновану нерухомість для цілей отримання компенсації? Коли варто припиняти право власності на знищене житло? Якою буде подальша «доля» земельної ділянки, на якій розташовувався знищений будинок? Що робити у ситуації, коли паперові правовстановлюючі документи були втрачені та їх неможливо відновити: коли звертатися до державного реєстратора, а коли – тільки о суду? Які нюанси процедури спадкування зруйнованої нерухомості, права на компенсацію та житлових сертифікатів?
Відповіді на ці та інші питання надали спікери онлайн-семінарів – представники Громадської організації «Поверни своє» Ольга Оніщук (засновниця) та Андрій Слабінський (керівник), яка є національним консультантом Офісу Ради Європи в Україні у сфері внутрішнього переміщення та захисту прав українців, які постраждали від війни.
Окремим блоком заходу став інтерактивний формат «кейс-стаді», який передбачав детальний аналіз реальних проблемних кейсів щодо верифікації власників зруйнованих осель за участі слухачів семінару. Учасники онлайн-семінарів із запропонованих можливих варіантів рішення конкретної життєвої ситуації мали обрати найбільш прийнятний з точки зору отримання доступу до компенсації алгоритм дій для постраждалої особи.
Семінари проходили на платформі Zoom протягом трьох днів поспіль. 11 грудня 2023 року онлайн-захід було організовано для представників громад Київської області та міста Києва, 12 грудня – для представників громад Чернігівщини, 13 грудня – для представників громад Миколаївщини.
У першій серії онлайн-заходів, присвячених актуальним питанням верифікації власників зруйнованої під час війни нерухомості, взяли участь близько 100 осіб, серед яких: члени «компенсаційних» комісій, представники органів місцевого самоврядування, а також фахівці ЦНАПів, залучені до опрацювання заяв про надання компенсації.
Вже наступного року планується провести подібні практичні заходи для представників громад з інших областей України, які зазнали руйнувань внаслідок збройної агресії рф, а також з регіонів, де наразі проживає значна частина внутрішньо переміщених осіб.
